徐州市深基坑工程安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)深基坑工程安全管理，保障工地施工人員、周邊建（構(gòu)）筑物及居民生命財(cái)產(chǎn)安全，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120－99）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事深基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、驗(yàn)收及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱深基坑工程系指開挖深度超過5米（含5米）及雖未超過5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程。
第三條 建設(shè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將深基坑支護(hù)工程按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，并對深基坑支護(hù)工程的安全承擔(dān)責(zé)任。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將深基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)施工圖紙和基底標(biāo)高報(bào)審圖機(jī)構(gòu)審查合格后，作為招標(biāo)文件。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)將深基坑工程所需的勘察內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目的勘察范圍，為勘察單位提供鄰近建（構(gòu)）筑物和公用市政設(shè)施及地下管線等隱蔽工程的有關(guān)資料，并承擔(dān)因提供資料不全或不準(zhǔn)確而造成事故的相應(yīng)責(zé)任。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)將深基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。安全等級為一級的基坑，設(shè)計(jì)單位必須具有巖土工程甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)；安全等級為二級和三級的基坑，設(shè)計(jì)單位必須具有巖土工程乙級以上的設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第七條 設(shè)計(jì)單位在接受深基坑工程設(shè)計(jì)委托后，應(yīng)首先拿出設(shè)計(jì)方案，交由建設(shè)單位組織專家論證，設(shè)計(jì)單位按照專家論證意見修改完善，出具設(shè)計(jì)施工圖紙。
第八條 建設(shè)單位委托勘察、設(shè)計(jì)時(shí)，不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反技術(shù)規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低安全等級和工程質(zhì)量。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)專項(xiàng)施工方案按規(guī)定計(jì)價(jià)的安全技術(shù)措施費(fèi)。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格施工；不得明示或暗示施工單位不按審查確定的專項(xiàng)施工方案施工；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測、檢測項(xiàng)目。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時(shí)支付工程款。因深基坑支護(hù)問題造成基坑外周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)施損壞和人員、財(cái)產(chǎn)損失的，建設(shè)單位應(yīng)先給予賠付，后由造成事故的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 勘察單位應(yīng)按規(guī)定在勘察時(shí)探明各項(xiàng)參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)，并在勘察報(bào)告中載明，為設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制提供依據(jù)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)勘察報(bào)告不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，必須提供專門用于基坑設(shè)計(jì)的勘察報(bào)告，并做好后續(xù)服務(wù)，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)勘。
第十二條 深基坑工程必須在取得《建筑工程施工許可證》后方能施工。
深基坑工程必須依法發(fā)包給具有二級以上地基與基礎(chǔ)專業(yè)資質(zhì)的并具有相應(yīng)作業(yè)能力的施工企業(yè)承擔(dān)。
第十三條 深基坑工程施工專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制有針對性的安全專項(xiàng)施工方案。經(jīng)專家論證審查并修改完善后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，方能實(shí)施。
第十四條 深基坑工程施工應(yīng)當(dāng)依照審定的設(shè)計(jì)圖紙和安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更。施工企業(yè)如發(fā)現(xiàn)安全專項(xiàng)方案中確有不能滿足現(xiàn)場施工安全之處，應(yīng)及時(shí)會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測單位研究處理，確需對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行重大修改、變更的，應(yīng)履行專家論證審查手續(xù)，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后實(shí)施。
第十五條 總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位對深基坑工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位不服從總承包單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十六條 工程勘察單位應(yīng)對所提交的勘察報(bào)告，承擔(dān)因勘察數(shù)據(jù)提供不準(zhǔn)而產(chǎn)生深基坑工程事故、險(xiǎn)情的相應(yīng)勘察責(zé)任。工程支護(hù)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對方案的安全可靠性承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任，在方案實(shí)施過程中派專人現(xiàn)場指導(dǎo)施工，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。
第十七條 建設(shè)單位必須委托具有巖土工程監(jiān)測資質(zhì)單位對基坑施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測單位接受委托后,應(yīng)編制監(jiān)測方案，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十八條 基坑施工過程中，監(jiān)測單位對基坑、支護(hù)構(gòu)架、周圍建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測的結(jié)果，必須按監(jiān)測方案定時(shí)出具分析報(bào)告，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 監(jiān)測數(shù)據(jù)接近或超過設(shè)計(jì)報(bào)警值時(shí)，監(jiān)測單位應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)向質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程參建各方報(bào)告。若出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)測單位應(yīng)先口頭報(bào)告后再書面報(bào)告簽字確認(rèn)，建設(shè)單位必須及時(shí)組織有關(guān)各方采取應(yīng)急措施進(jìn)行搶險(xiǎn)。
第二十條 監(jiān)測工作必須從基坑開挖前進(jìn)行，直至完成地下結(jié)構(gòu)至±0.00和基坑與地下結(jié)構(gòu)間的空隙回填。由于基坑工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線的變形，監(jiān)測工作應(yīng)適當(dāng)延長。
第二十一條 基坑監(jiān)測項(xiàng)目的預(yù)警值由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位根據(jù)有關(guān)規(guī)范并結(jié)合基坑開挖深度、周邊環(huán)境特點(diǎn)，有針對性地設(shè)定，包括總量控制和增量控制。
第二十二條 基坑監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括基坑邊坡土體頂部水平位移、深部土體位移和支護(hù)結(jié)構(gòu)側(cè)移、監(jiān)測范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的沉降和傾斜、地下管線變形、錨桿或土釘錨固力、支撐及立柱變形。其中基坑邊坡水平位移、測斜、沉降監(jiān)測為必做項(xiàng)目，其它監(jiān)測項(xiàng)目視基坑側(cè)壁安全等級選做。
第二十三條 深基坑工程施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對基坑支護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。
土釘墻基坑支護(hù)檢測應(yīng)包括土釘抗拉拔力、砼噴射面層厚度和強(qiáng)度檢測。
水泥擋土墻基坑支護(hù)檢測應(yīng)包括單軸抗壓強(qiáng)度、錨桿抗拉拔力或其它支撐質(zhì)量檢測。
地下連續(xù)墻基坑支護(hù)檢測應(yīng)包括墻身結(jié)構(gòu)質(zhì)量、接頭處質(zhì)量、鋼筋砼支撐質(zhì)量、鋼支撐焊縫質(zhì)量檢測。
灌注樁基坑支護(hù)檢測應(yīng)包括灌注樁身、鋼筋砼支撐、鋼支撐焊縫、錨桿抗拉拔力檢測。
第二十四條 深基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測單位進(jìn)行驗(yàn)收，并通知質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督。
深基坑工程施工完畢進(jìn)行驗(yàn)收合格后，若發(fā)現(xiàn)基坑外周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)施損壞或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，將損失減少到最低程度。
第二十五條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120－99）的要求，加強(qiáng)對深基坑工程施工過程的監(jiān)理。接受監(jiān)理委托后，應(yīng)針對深基坑工程特點(diǎn)，制定監(jiān)理細(xì)則；嚴(yán)格按經(jīng)審查確認(rèn)的專項(xiàng)施工方案監(jiān)督施工、監(jiān)測單位組織實(shí)施；督促施工單位質(zhì)量安全保證體系及各項(xiàng)措施落實(shí)到位；對《規(guī)程》規(guī)定應(yīng)檢驗(yàn)、檢測的項(xiàng)目要跟蹤監(jiān)督檢查并做好記錄；及時(shí)掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析意見，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知單；出現(xiàn)險(xiǎn)情、事故后，及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二十六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，在《施工圖審查批準(zhǔn)證書》上注明有無深基坑工程內(nèi)容。
第二十七條 建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，加大對深基坑工程施工安全的監(jiān)督檢查力度。依法督促檢查施工企業(yè)安全管理體系和應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)。對違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的行為或檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改或停工整改，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第二十八條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120－99）的規(guī)定，加強(qiáng)對深基坑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。針對深基坑工程特點(diǎn)和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，制定相應(yīng)的監(jiān)督方案，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
第二十九條 建筑市場監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對深基坑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止施工、督促整改、依法處罰，并將其不良行為計(jì)入企業(yè)不良信用檔案。
第三十條 本辦法自二○○七年十二月一日起執(zhí)行。
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